通信業(yè)提速降費(fèi)逐步落實(shí)效果將持續(xù)顯現(xiàn)
2015/8/20 11:23:27
“提速降費(fèi)”的號召提出后，工信部積極部署，運(yùn)營商快速響應(yīng)，落實(shí)的力度大，并取得了顯著成效
“提速降費(fèi)”是今年全社會(huì)關(guān)注的熱門話題，也是通信行業(yè)工作的重中之重。4月14日，李克強(qiáng)總理要求“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)”，5月13日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)提速降費(fèi)的措施，5月15日，三大運(yùn)營商迅速響應(yīng)推出“提速降費(fèi)”的具體舉措和時(shí)間表。從工信部日前公布的上半年通信業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，“提速降費(fèi)”已產(chǎn)生明顯的效果，而且隨著各項(xiàng)措施的逐步落實(shí)，這種效果將持續(xù)顯現(xiàn)。
其實(shí)，作為落實(shí)“寬帶中國”戰(zhàn)略的具體舉措，近年來通信業(yè)一直在努力進(jìn)行“提速降費(fèi)”。早在2012年年初，工信部就在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)寬帶普及提速工程，“寬帶中國”戰(zhàn)略出臺(tái)后，工信部又連續(xù)3年開展“寬帶中國”專項(xiàng)行動(dòng)，三大運(yùn)營商每年都按照要求保質(zhì)保量完成規(guī)定的任務(wù)。截至今年5月，全國8M及以上寬帶用戶占比已超50%，比2011年提高40個(gè)百分點(diǎn)。我國寬帶用戶結(jié)構(gòu)已由原先的4M及以下為主，遷移至8M及以上為主。固定寬帶用戶平均簽約寬帶速率達(dá)到11.4Mbps，比2014年增長70%，比2011年增長200%；2G/3G用戶加速向4G遷移，手機(jī)上網(wǎng)速率有了質(zhì)的飛越。過去4年，我國固定寬帶資費(fèi)平均降幅達(dá)20%，手機(jī)上網(wǎng)平均資費(fèi)以每年10%的幅度逐年下降。同時(shí)，運(yùn)營商近年來大規(guī)模進(jìn)行“光進(jìn)銅退”和提速不提價(jià)，單位帶寬的資費(fèi)也在逐年下降。
隨著我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸增大，急需穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，尋找新的增長動(dòng)力。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、“中國制造2025”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等重大戰(zhàn)略，這是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、持續(xù)健康發(fā)展的重要手段，而這些戰(zhàn)略的落地，都需要寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮更大的支撐和保障作用。所以，在“寬帶中國”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)的背景下，國務(wù)院再次對通信業(yè)提出“提速降費(fèi)”的要求，賦予通信業(yè)更新更重的歷史使命，是著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局而作出的戰(zhàn)略舉措，不僅能推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)提速增效，而且能助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善，意義重大。
“提速降費(fèi)”的號召提出后，工信部積極部署，運(yùn)營商快速響應(yīng)，落實(shí)的力度大，并取得了顯著成效。目前三家運(yùn)營企業(yè)均已制定面向全國移動(dòng)用戶每月50~60元包含2GB流量的資費(fèi)套餐，使得單位流量價(jià)格大幅下降，以中國移動(dòng)為例，套餐內(nèi)流量價(jià)格低至每M0.025元；針對廣受詬病的天價(jià)國際漫游流量費(fèi)問題，三大運(yùn)營商積極與相關(guān)國際運(yùn)營商談判，甚至主動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)貼，大幅降低了國際漫游流量資費(fèi)，平均降幅超80%。按照方案，今年10月底前，50Mbps和100Mbps寬帶用戶資費(fèi)平均降幅超過30%，20Mbps平均降幅超過20%。在提速方面，今年上半年，光纖接入用戶凈增超2000萬戶，超過上年同期增量的三分之二，接近寬帶用戶總數(shù)的一半。新建4G基站超過60萬個(gè)，新增4G用戶超過2億戶，4G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋縣城和發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模躍居全球第一。同時(shí)，三大運(yùn)營商還在大力開發(fā)4G載波聚合技術(shù)，努力將現(xiàn)有4G網(wǎng)速翻倍，提升至200Mbps~300Mbps。
快速響應(yīng)，以短的時(shí)間推出具體實(shí)施方案，運(yùn)營商可謂盡心盡力；到今年年底，手機(jī)流量和固定寬帶平均資費(fèi)降30%，資費(fèi)下調(diào)力度不可謂不大。但是，運(yùn)營商的“提速降費(fèi)”方案發(fā)布后，卻受到了一些媒體的批評和用戶的吐槽，其中固然有部分企業(yè)在推出個(gè)別降費(fèi)措施時(shí)考慮不周的原因，但更重要的是，用戶對“提速降費(fèi)”的預(yù)期過高過急。其實(shí)，任何措施的實(shí)施到成效的體現(xiàn)都需要一個(gè)過程，不可能一蹴而就。提速，要經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)備采購、網(wǎng)絡(luò)改造、內(nèi)部調(diào)試、基站建設(shè)等一系列復(fù)雜的工程；降費(fèi)，也要通過市場的手段一步一步實(shí)施。
隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略的推進(jìn)和“提速降費(fèi)”的落實(shí)，寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)環(huán)境逐漸向好，一些地方政府已進(jìn)行了通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)立法，有的把寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)乜傮w建設(shè)規(guī)劃，有的拿出實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”支持寬帶建設(shè)。我們驚喜地看到，一個(gè)個(gè)全光縣、全光市正接連誕生，未來還會(huì)有全光省進(jìn)入人們的視野。再加上三大運(yùn)營商同時(shí)發(fā)力4G建設(shè)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)會(huì)加速滲透到人們生活的方方面面。在大家的共同努力下，“提速降費(fèi)”定會(huì)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
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